Міжнародні перевезення вантажів: законодавчі та правові аспекти у транспортній логістиці
Основним міжнародно-правовим актом, що регулює міжнародні автомобільні перевезення вантажів, є Конвенція про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів 1956 року (CMR Конвенція). Цей міжнародний договір, розроблений під егідою Комітету з внутрішнього транспорту Європейської економічної комісії ООН, встановлює правила та процедури, які застосовуються сторонами укладання, виконання та розірвання договору міжнародного дорожнього перевезення вантажів. CMR Конвенція є основоположною нормою, що уніфікує умови, пов'язані з документами та відповідальністю перевізника. Вона була підписана в Женеві 19 травня 1956 року і набула чинності 2 липня 1961 року. Конвенцією об'єднані численні держави, включаючи Австрію, Білорусь, Німеччину, Францію, Угорщину, Італію, Росію та інші.
Країни-учасниці Конвенції про автомобільні перевезення вантажів зобов'язалися безумовно використовувати її положення щодо регулювання умов таких перевезень. Спеціальні угоди не дозволяють змінювати положення Конвенції, і її застосовують без змін, вилучень або доповнень. Угоди між країнами стосуються загальних правил і положень, включаючи дороги, права водіїв, дозволи, страхування, податки, контроль та платежі. Будь-які угоди, які суперечать Конвенції, вважаються недійсними, але це не впливає на інші умови договору.
Договір міжнародних перевезень
Міжнародним договором перевезення вантажів вважається той, де пункт прийому та пункт здачі знаходяться в різних країнах. Конвенція забезпечує компенсацію за такі договори та застосовується незалежно від національності сторін. Договір вважається міжнародним навіть без перетину кордону, якщо він підпадає під юрисдикцію Конвенції. Конвенція вимагає, щоб одне з місць призначення або здачі було у країні-учасниці. Вона регулює міжнародні автомобільні перевезення вантажів у пострадянському просторі та застосовується до комерційних і державних перевізників, з винятками для деяких видів вантажів. Дозволи не потрібні для тимчасових некомерційних перевезень на території інших країн.
Конвенція застосовується до всіх міжнародних автомобільних перевезень, включаючи перевезення, де частина маршруту виконується іншим видом транспорту без перевантаження вантажу. У таких випадках відповідальність перевізника визначається відповідно до норм транспорту, який виконує даний етап перевезення. Автомобільний перевізник є замовником транспортної послуги і відповідає перед відправником та одержувачем вантажу. Застосовуються правила і норми відповідного виду транспорту для вирішення питань щодо пошкоджень, псування або втрати вантажу, а також прострочення в доставці. Порядок нарахування відшкодування і розмір сум підлягають визначенню відповідно до договору та законодавства, що регулює той вид транспорту, який здійснює перевезення.
Головні аспекти договору про міжнародні перевезення
Розділ III Конвенції (статті 4-16) регулює умови укладання та виконання договору перевезення вантажу. Конвенція не надає точного визначення цього договору, але встановлює його міжнародний характер та обов'язкові умови. Відправник виступає як правомочна особа до видачі вантажу одержувачеві, а накладна підтверджує укладення договору. Форма та зміст договору визначаються сторонами, а кількість накладних залежить від потреб перевезення. Накладна містить обов'язкові реквізити, інструкції щодо оплати та митних формальностей, а також застереження про юрисдикцію Конвенції. Додаткові дані можуть бути додані за потреби сторін.
Угода про купівлю-продаж зобов'язує сторони нести транспортні витрати, включаючи провізні платежі перевізникові, згідно з правилами Інкотермс. Накладна підтверджує виконання обов'язків продавця за угодою і вказує, хто сплатив перевезення. Залежно від умов угоди, послуги перевезення можуть бути оплачені продавцем або покупцем. Конвенція дозволяє сторонам додавати необхідну інформацію до накладної. Відправник зазвичай відповідає за оформлення накладної і внесення в неї відомостей. Доказом цього можуть бути відомості, внесені перевізником від імені відправника. Якщо накладна оформлена експедитором, вона вважається оформленою самим відправником.
Перевізник повинен перевірити записи у накладній з фактичним станом вантажу і його упаковкою. У разі сумнівів або неможливості перевірки, перевізник може зробити застереження, але це має бути погоджено відправником. Перевірка маси та вмісту вантажу не обов'язкова для перевізника, але може бути вимагана відправником. Необхідні супровідні документи на товар повинні бути надані відправником. Збитки, викликані відсутністю або неправильністю документів, несе відправник, а перевізник несе відповідальність за використання наданих документів.
Відправник і одержувач домовляються, що право розпоряджатися вантажем належить одержувачеві з моменту складання накладної. Для цього використовується спеціальна процедура, включаючи внесення інструкцій до накладної. Одержувач може передати вантаж іншій особі, але не може призначати інших одержувачів. Перевізник повинен виконувати інструкції, а в разі невиконання нести відповідальність за збитки. Конвенція також регулює дії перевізника, якщо виникли перешкоди у виконанні договору перевезення.
Місцем вивантаження вантажу зазвичай є митний термінал або склад.
Основні положення
Перевізник підтверджує свої обов'язки за допомогою складського документа.
Вантаж може бути проданий перевізником, якщо:
вантаж швидкопсувний;
стан вантажу вимагає продажу;
витрати зі зберігання перевищують вартість вантажу;
перевізник не отримав інструкцій протилежного змісту.
Виручені від продажу суми повинні бути повернені правомочній особі, за вирахуванням витрат, пов'язаних з видачею вантажу.
Відповідальність відправника:
Відправник несе відповідальність за неточності або неповноту даних у накладній.
Відправник також несе відповідальність за збитки, заподіяні перевізнику через недоліки упаковки та неправильне завантаження.
Відповідальність перевізника:
Перевізник відповідає за втрату, пошкодження та прострочення в доставці вантажу.
Перевізник звільняється від відповідальності у разі вини відправника або одержувача, дефектів вантажу або форс-мажорних обставин.
Доведення відсутності вини покладено на перевізника.
Це основні положення, які регулюють вивантаження, зберігання та відповідальність у перевезенні вантажу.
Перевізник звільняється від відповідальності за:
Вантаж, перевезений на відкритих брезентових транспортних засобах.
Вантаж без належної упаковки або з дефектами упаковки.
Втрати або пошкодження, спричинені діями відправника або одержувача під час завантаження, укладання або вивантаження.
Особливі природні властивості вантажу, такі як корозія, гниття, всихання, дія паразитів і т.д.
Недостатня маркування чи нумерація вантажних місць.
Перевезення живих тварин.
Перевізник може бути звільнений, якщо доведе відсутність своєї вини та діяв відповідно до вказівок відправника.
Перевізник несе відповідальність за збитки, заподіяні вантажу згідно з договором, за винятком певних обставин. Доведення відсутності вини з цих обставин покладено на перевізника. Розмір відшкодування залежить від вартості вантажу, визначеної за ринковою ціною або звичайною вартістю. Однак, відповідальність перевізника обмежена до певного розміру, який може бути виражений у спеціальних правах запозичення. Перевізник також не несе відповідальності за непрямі збитки, такі як зниження цін або порушення термінів доставки.
Статті 23 та 24 встановлюють правила відшкодування збитків перевізником при втраті або пошкодженні вантажу. Межа відповідальності перевізника діє, якщо не було домовленостей про зняття цієї межі або заміну її більшою сумою. Оголошена вартість вантажу повинна бути вказана в накладній. Відповідальність перевізника може бути підвищена за домовленістю сторін.
У разі збитку, передбаченого угодою, вимагають додаткового відшкодування за розмірами, встановленими статтями 23 і 24. Відшкодування може бути здійснено за межами цих статей відповідно до угоди, передбаченої статтею 26. Відповідальність перевізника за прострочення доставки обмежена провізними платежами.
Перевізник відшкодовує збитки від прострочення доставки згідно з умовами угоди. Недоставка вантажу протягом певного терміну може призвести до юридичної втрати. Відшкодування залежить від розміру втрати і може включати відсотки. Перевізник несе відповідальність за дії своїх агентів і службовців, якщо вони діють в межах своїх обов'язків. Відповідальність обмежена.
Ст. 22: Відправник має вказати характер небезпеки та заходи безпеки; без цих відомостей перевізник може вивантажити, знешкодити або знищити вантаж.
Ст. 41: Угода, що суперечить Конвенції, недійсна; перевізник не може страхувати вантаж; власність на вантаж не переходить до перевізника.
Претензії подаються проти перевізника; процедури залежать від часу доставки; запізнення може призвести до відповідальності без претензій.
Прийнятий вантаж вважається таким, як вказано; претензії про втрати/пошкодження подаються у встановлені терміни; процедури подання претензій необов'язкові, крім простроченої доставки.
Ст. 31: Позивач може звертатися до компетентних судів, вказаних у Конвенції, включаючи суди проживання відповідача та місця укладання договору. Повторний позов не допускається, якщо спір вже розглянуто. Позовна давність становить 1 рік. Арбітраж може бути застосований за умови вказання в договорі. Більшість країн світу є учасниками Нью-Йоркської конвенції про визнання іноземних арбітражних рішень.
Митна конвенція МДП
Міжнародні перевезення вантажів декількома перевізниками регулюються Конвенцією СМЯ. Вона встановлює правила і відповідальність за виконання договорів, коли перевезення здійснюють кілька перевізників послідовно. Правила охоплюють прийняття вантажу, взаємодію перевізників, розподіл відповідальності та можливість регресних позовів. Конвенція також містить положення про підписання та денонсацію. Конвенція про Міжнародне змішане перевезення вантажу, прийнята в 1980 році, не набула чинності. Митна конвенція МДП сприяє полегшенню міжнародних перевезень вантажів дорожніми засобами.
Конвенція МДП має 8 додатків, включаючи зразок книжки МДП, правила для транспортних засобів і контейнерів, свідоцтва та протоколи. Ця Конвенція стосується безперервних автодорожніх перевезень вантажів без проміжного перевантаження. Книжка МДП є міжнародним документом, який видано уповноваженими державами і гарантує відповідальність за операції згідно з книжкою. Гарантійне об'єднання відповідає за сплату мита та інших сум за порушення. Книжка МДП має строк дії, і митне оформлення може бути з або без застережень.
Вимога про оплату суми надсилається гарантійному об'єднанню не раніше, ніж через три місяці від повідомлення про відмову в митному оформленні, оформлення зі застереженням або протизаконне/обманне оформлення книжки. Максимальний строк для надсилання цієї вимоги - два роки, починаючи з дня повідомлення. Однак, у випадку справ, переданих на розгляд суду протягом двох років, вимога про оплату надсилається протягом одного року після набуття судовим рішенням чинності. Гарантійне об'єднання має сплатити суми протягом трьох місяців з дати отримання вимоги про оплату. Якщо протягом двох років після отримання вимоги про оплату митним органам будуть надані переконливі докази відсутності порушень, пов'язаних з перевезенням, сплачені суми будуть повернуті гарантійному об'єднанню.
